各省、自治区 、直辖市 、计划单列市财政厅（局） 、中小企业主管部门，新疆生产建设兵团财政局 、工业和信息化局：
为深入贯彻习近平总书记关于“激发涌现更多专精特新中小企业”的重要指示精神，落实党中央 、国务院决策部署 ，财政部、工业和信息化部（以下称两部门）通过中央财政资金进一步支持专精特新中小企业高质量发展，为加快推进新型工业化、发展新质生产力、完善现代化产业体系提供有力支撑。现将有关事项通知如下： 深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，围绕科技创新与产业创新相结合，培优企业与做强产业相结合 ，通过中央财政资金引导和带动，充分发挥地方主动性和积极性 ，进一步提升专精特新中小企业创新能力和专业化水平，增强产业链配套能力 ，加大对专精特新中小企业培育赋能，发挥专精特新“小巨人”企业（以下称“小巨人”企业）示范引领作用，促进更多中小企业专精特新发展 。
2024—2026年 ，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业 、未来产业领域（以下称重点领域），通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展 。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。 通过中央财政资金引导和带动，深化上下联动 、央地协同，增强政策实效性、培育系统性和服务精准性，提升专精特新中小企业补链强链作用，增强产业链配套能力 。中央财政资金将支持重点领域的“小巨人”企业打造新动能 、攻坚新技术、开发新产品（以下称“三新”）、强化产业链配套能力（以下称“一强”），同时支持地方加大对专精特新中小企业培育赋能：
一是支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技创新投入，不断夯实企业立身之本。即打造新动能，从人才、组织机构 、设备条件等方面，加强企业创新能力建设，打造创新团队；攻坚新技术 ，突破关键核心技术，产生原创性、颠覆性科技创新成果；开发新产品，以科技创新引领产业创新，加快科技成果向现实生产力转移转化 。 二是支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力 ，不断夯实产业基础支撑 。即围绕重点领域龙头企业产业链供应链需求，加大产业化投入 ，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。 三是支持地方探索对专精特新中小企业培育赋能 ，不断夯实服务体系 。即鼓励地方因地制宜、因企施策 ，推出针对性强 、实用性高、精准有效的培育赋能举措，积极培育专精特新中小企业。支持地方重点向“小巨人”企业提供规范化 、标准化的管理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能服务 ，助力企业形成诊断评估 、对标对表、改进提升的持续跃迁 。鼓励地方立足产业特点，兼顾小型微型企业创业创新基地、中小企业特色产业集群、中小企业公共服务平台建设，加大体制机制创新，探索建设以技术支持、成果转化、资金对接 、企业孵化、产业融通等为主要功能的专精特新赋能体系 。 （一）组织申报 。两部门将根据各省份（含兵团 ，下同）规模以上工业中小企业数量 、“小巨人”企业数量，结合各省份专精特新中小企业培育绩效情况 ，并综合考虑区域发展基础差异，统筹分配拟支持“小巨人”企业名额。各省级中小企业主管部门会同财政部门，聚焦重点领域，组织企业申报。申请企业须为有效期内的“小巨人”企业 ，且未在上交所、深交所、北交所 ，以及境外公开发行股票 ，须提出“三新”、“一强”推进计划（以下称推进计划）。推进计划可覆盖“三新”、“一强”单个或多个方面，须分别提出绩效目标 ，投资总额需超过2000万元 。
（二）遴选推荐企业。各省级中小企业主管部门会同财政部门，统筹考虑企业条件及推进计划，制定可量化可考核的统一遴选标准 ，遴选确定推荐支持的“小巨人”企业 。对在上一轮财政支持专精特新中小企业高质量发展政策（财建〔2021〕2号文）中已获得支持的“小巨人”企业不再重复支持。 （三）编报方案 。各省级中小企业主管部门会同财政部门，统一编制《XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案》（以下称《实施方案》，模板详见附件） 。按程序将《实施方案》联合上报两部门。相关佐证材料留存备查。 （四）确定支持对象并批复实施方案 。工业和信息化部牵头组织对各省份《实施方案》进行审核 ，重点审核推荐支持的“小巨人”企业是否符合支持条件（包括是否为有效期内的“小巨人”企业 、是否在上一轮支持政策中获得支持、是否已公开发行股票 、是否符合重点领域要求等），推进计划是否符合“三新”、“一强”（包括是否聚焦“三新”、“一强”，是否合理可行，是否清晰具体，是否具有强链补链稳链作用等），并对实施方案有关内容提出审核意见。剔除审核不通过的“小巨人”企业后，将按程序向社会公示 ，确定中央财政奖补支持的“小巨人”企业名单。省级中小企业主管部门会同财政部门，按审核意见对《实施方案》进行修改完善 ，并按程序报送至两部门备案 ，由工业和信息化部会同财政部予以批复。
（五）实施推进。省级中小企业主管部门会同财政部门按照两部门批复的《实施方案》，制定实施管理办法，组织推进实施。获得支持的“小巨人”企业，需围绕提出的“三新”、“一强”推进计划 ，用好奖补资金，扎实推进；省级中小企业主管部门应按照要求，具体负责专精特新中小企业培育赋能。企业提出的推进计划原则上不能调整，受经营环境变化确需调整的，需报经省级中小企业主管部门和财政部门审核同意，且调整后的推进计划投资额 、绩效目标等不得降低。 （六）绩效评价。省级中小企业主管部门会同财政部门，对企业推进计划完成情况 、投资情况、资金拨付使用情况等组织开展年度绩效评价，明确绩效评价等次，以及继续支持的“小巨人”企业（仍通过可量化可考核的统一标准择优确定） ，评价结果与后续奖补资金安排挂钩。各省级中小企业主管部门会同财政部门于每年4月30日前将年度绩效评价有关情况报两部门，两部门组织抽查检查 。对于抽查检查中发现问题的，由有关省级中小企业主管部门会同财政部门组织落实整改。工业和信息化部于实施期结束后组织绩效评价，财政部按照绩效评价结果进行财政奖补资金清算。 （一）奖补标准 。新一轮专精特新中小企业奖补政策拟沿用此前奖补标准，即按照每家企业连续支持三年 ，每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。
（二）资金分配 。工业和信息化部根据审核通过的“小巨人”企业数量 ，按奖补标准提出资金安排建议 。财政部按照预算管理的有关规定 ，依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评价结果，按程序安排奖补资金 ，切块下达到省级财政部门。每批次奖补资金分两次下达 ，实施期初下达50%，实施期末根据绩效评价情况下达剩余资金。其中，对推进计划投资总额未达2000万元的企业，收回资金 ；对推进计划投资总额达2000万元以上但未完成目标任务的企业，不再安排剩余资金 。 （三）资金使用。省级中小企业主管部门会同财政部门制定资金分配方案，并向社会公示 ，避免简单分配。奖补资金总额的95%以上由省级财政部门直接拨付到“小巨人”企业，由企业围绕“三新”、“一强”目标任务自主安排使用；不超过奖补资金总额的5%可重点用于对“小巨人”企业培育赋能 ，包括向“小巨人”企业提供管理诊断 、人才培训 、质量诊断等培育赋能服务，建立健全以技术支持、成果转化 、资金对接 、企业孵化 、产业融通等为主要功能的专精特新赋能体系，相关工作要求由两部门相关司局制定规范标准 ，统一进行组织部署 ，通知另发。 （一）加强组织协调。省级中小企业主管部门会同财政部门做好《实施方案》编制工作 ，严格落实申报审核责任 。企业应如实、自主申报，并提供有关佐证材料 ，不得借助第三方机构申请。地方应采取措施 ，防范不良中介机构围绕申报企业谋取不当利益。两部门将加强政策解读 、业务指导、监督管理和跟踪监测，及时总结经验做法和存在的困难问题。
（二）加强资金管理。奖补资金管理适用《中小企业发展专项资金管理办法》（财建〔2021〕148号）。省级财政部门 、中小企业主管部门应按职责分工加强有关奖补资金管理 ，切实提升财政资金使用效益 ，严格按照文件规定管理和使用奖补资金，不得自行分配，不得用于平衡本级财政预算。对检查考核发现以虚报、冒领等手段骗取财政资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理。 请各省级中小企业主管部门会同财政部门，按要求遴选推荐符合条件的“小巨人”企业，编制《XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案》，于7月31日前，将《实施方案》按程序联合上报两部门（加盖公章纸质版和扫描PDF电子版各一式两份）。
附件：XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案（模板）财政部
工业和信息化部
2024年6月14日
2024-06-19
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010-62227852
