最近，“专精特新”可谓“热词”
，频繁出现在各种政策文件中，并引发社会广泛关注
。

根据工信部的数据
，专精特新“小巨人”有“5678”的特点
，即超过五成研发投入在1000万元以上，超过六成属于工业基础领域
，超过七成深耕10年以上，超过八成居细分市场首位。

其实

，在2021年7月30日，中共中央政治局会议上已经对“专精特新”作出了解读：“要强化科技创新和产业链供应链韧性

，加强基础研究
，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展专精特新中小企业，将专精特新企业、单项冠军企业和领航企业作为政策支持发展的重点之一。”

那么，“专精特新”到底是什么？它为什么这么重要？“专精特新”背后又蕴藏着那些政策扶持？

1.什么是“专精特新”
？

专
，即专业化；精，即精细化
；特，即特色化；新
，即创新能力强。

“专精特新” 企业就是指具有“专业化
、精细化
、特色化、新颖化”特征的中小工业企业
。一般来说
，大部分“专精特新”企业都出自制造业。

2."专精特新"企业有哪几类？

在“十四五”期间，中央财政设立中小企业发展专项资金并安排奖补资金

，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。我国建立了多方位多层次的创新性企业梯次，主要分为以下四个层次：

3.创新型中小企业

创新型中小企业是指拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有良好的创新管理和文化整体技术水平在同行业居于先进地位，在市场竞争中具有优势和持续发展能力的企业。

4.专精特新企业

“专精特新”企业则是企业中的佼佼者，指具备专业化

、精细化
、特色化、新颖化优势的中小企业。“专精特新”企业虽然规模不大，但拥有各自的“独门绝技”，其专注于产业链上某个环节，聚焦核心主业，创新能力和抗风险能力较强，在产业链上具备一定的话语权。

5.专精特新“小巨人”

专精特新“小巨人”企业是“专精特新”企业中的佼佼者
，是专注于细分市场、创新能力强
、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

6.制造业单项冠军企业

制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业

。

“专精特新”企业可以享受政府的税收优惠
、资金扶持、科技创新支持等多项扶持政策。其较高的技术含量和市场前景
，也容易获得风险投资、股权投资、债务融资等各类投资渠道的资金支持。同时
，还能获得人才、知识产权、管理和服务等方面支持，在市场推广方面亦存在较大优势。

2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金
，引导地方完善扶持政策和公共服务体系
，分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业。

2021年7月30日的政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面
。

随着中央政策关注程度的加深，为促进当地中小企业转型升级，增强核心竞争力

，开展专精特新企业培育工作的省份也在逐渐增加，现已有多个省份出台了相应的扶持政策
。

现阶段，各省份培育专精特新企业的扶持政策，主要在认定奖励
、服务补贴
、研发补贴、机构补贴、科技金融、综合服务等方面提供支持。

从内因来看，我国中小企业规模庞大，贡献突出
，是国民经济和社会发展的生力军
，但面对宏观经济下行、去杠杆
、去产能等因素的影响，中小企业经营压力加大。

中小企业作为制造业产业链中的重要参与者，对市场需求反应灵敏。我国构建“国内国际双循环”发展格局

，根本要求是提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环。

从外因来看，全球贸易摩擦加剧、外部环境动荡
。当前

，全球产业竞争格局正在发生重大调整
，受全球经济下行、疫情冲击等因素的影响，国际贸易保护主义抬头、全球贸易摩擦加剧。高新科技发展遭遇“卡脖子”，我国在一些核心、关键领域还受制于人。

这就不得不提2020年发生的"美国断芯华为"。这并不是一个孤例，与其说
，美国卡的是华为的脖子
，不如说，它卡住的是中国的脖子。

而发展“专精特新”企业，正是为了解决"卡脖子"难题。

专精特新“小巨人”企业主导产品应优先聚焦制造业短板弱项。

符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件
、先进基础工艺和关键基础材料；

符合制造强国战略十大重点产业领域；属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”产品


；

围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关
；属于新一代信息技术与实体经济深度融合的创新产品

。

根据《工业“四基”发展目录(2016年版)》，专精特新发展方向围绕《中国制造2025》十大重点领域

，并着力突破工业“四基”发展瓶颈。

其中2025制造强国战略十大重点产业领域，指的是：新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备
、海洋工程装备及高技术船舶
、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。

工业“四基”
，指的是：核心基础零部件及元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础
。

2019年到2021年期间

，工信部先后公布了三批精专特新的企业共4922家，涵盖了制造业中各个关键细分领域，主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源

、新材料、生物医药等中高端产业领域。

为了促进专精特新企业快速发展，工信部提出了五大方面的培育政策
：包括强化梯度培育、加强政策支持、开展精准服务
、优化发展环境、加强动态管理等。

力求通过相关配套政策促进中小企业步入发展的“快车道”。

而新三板改革暨设立北京交易所
，国家支持发展专精特新中小企业的意图也非常明显

。“专精特新”也有望作为未来市场的投资主线
。

但是，我们也不能盲目自信，作为申办“专精特新”企业的龙头行业——制造业却依旧面临着人才的紧缺
，在智能制造加速发展的进程中，依旧可以发现诸如缺乏顶层设计、转型认知不足、信息孤岛严重、管理和流程不匹配等一系列问题。

所以，国家出台了专业人才多维培养机制
，各省市完善引入、用人和育人机制，旨在培养一批高端人才团队。

而在未来这个极度不确定的世界里，企业的竞争也将逐渐演变为知识体系的竞争
，即对新知识的获取和创新能力上的竞争。